II Boletín Política Exterior de Estados Unidos

Jueves 6 de noviembre del 2025

Observatorio de los Estados Unidos

Este segundo boletín del 2025 del Observatorio de los Estados Unidos (CIEP-ECP UCR) recopila información de la política exterior de EUA hacia América Latina. Al respecto, encontramos dos temas dominantes en la agenda mediática: la situación en Venezuela y la política migratoria y sus repercusiones. Para el caso específico de Costa Rica, analizamos los cambios en las políticas de apoyo a la industria de semiconductores.

Premio Nobel de la Paz y Despliegue en el Caribe

El Gobierno de Estados Unidos, al mando de Donald Trump, ordenó el pasado 8 de agosto el despliegue de fuerzas aéreas y navales en el Caribe, cerca de las costas venezolanas. Lo anterior como una nueva política antidrogas en la región, la cual busca autorizar la fuerza militar contra carteles de narcotráfico y grupos armados en México y Venezuela y otros países. Al amparo de la Ley USA PATRIOTIC, se ha declarado organizaciones terroristas a grupos delictivos como el Cártel Jalisco Nueva Generación, El Tren de Aragua o el Cártel de los Soles, a quien el gobierno de Estados Unidos vincula con Nicolás Maduro. Esta ley permite ordenar acciones judiciales o militares fuera de los Estados Unidos.

Este despliegue militar ha tenido como primera consecuencia el bombardeo de diversas embarcaciones en aguas internacionales, bajo la especulación de que transportaban drogas, causando la muerte de al menos 14 personas. También se ha ofrecido una recompensa de 50 millones de dólares a la persona que proporcione información que lleve al arresto de Nicolás Maduro. Pam Bondi, Fiscal General de los Estados Unidos, calificó a Madura como “uno de los mayores narcotraficantes de la historia y una amenaza para la seguridad nacional estadounidense” (France 24; 14.08.2025).

Estos eventos representan un cambio de enfoque en las relaciones con América Latina y ha reabierto la posibilidad de una intervención militar de EUA en la región, así como la posibilidad de un conflicto a escala regional. Esto, por supuesto, también trae el recuerdo de las numerosas intervenciones militares de EUA en América Latina, lo que ha llevado a algunos líderes y analistas a llamar a la cautela.

Otro elemento para considerar en la situación de la región es el Premio Nobel de la Paz otorgado a la dirigente opositora del régimen de Maduro, María Corina Machado. Si bien es cierto el Comité Noruego ha premiado los esfuerzos de Machado en su lucha por una transición pacífica en Venezuela, sus declaraciones agradeciendo al presidente Trump por su apoyo, han sido interpretadas como apoyo al enfoque intervencionista de los Estados Unidos.

La presencia militar cerca de las costas del Caribe venezolano se mantiene, lo que eleva la presión sobre el régimen de Maduro y se especula que eso podría abrir canales de diálogo como salida de la crisis. Sin embargo, una retirada de los militares estadounidenses del caribe venezolano sería interpretado como un triunfo para Maduro y reforzaría al régimen, lo que limita los cursos de acción posibles para EUA. Frente a esto, la retórica bélica se mantiene y genera tensiones en el resto de la región.

Detenciones ICE y afectación en la migración

La política migratoria del presidente Donald Trump tiene importantes implicaciones para América Latina. Para empezar los cambios en la situación de los migrantes venezolanos y centroamericanos ha impactado el tránsito de miles de personas por la región centroamericana y de América del Norte. Esto ha generado un desplazamiento y fragmentación de los flujos migratorios hacia otros países, lo que deteriora aún más las, ya de por sí precarias, condiciones de estas personas migrantes.

Desde que comenzó el segundo mandato de Trump, el Gobierno de Estados Unidos ha deportado alrededor de 350.000 personas, de las cuales 200.000 detenciones fueron realizadas por Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE por sus siglas en inglés). A pesar de que se trata de una cantidad considerablemente alta de personas deportadas, se encuentra aún por debajo de la meta establecida por la administración (un millón de deportaciones anuales, esto es 3000 personas diarias). El gobierno ha aprobado una expansión presupuestaria, que convierte a ICE en la fuerza policial mejor financiada del país, con el fin de construir más centros de detención, en conjunción con prácticas de captura y deportación.

Además, el gobierno de EUA trabaja en la construcción y apertura de una mega-cárcel denominada Alligator-Alcatraz y ubicada en una zona del Parque Nacional de los Everglades en el estado de Florida. Por su ubicación, estas instalaciones están rodeadas de caimanes, lagartos y cocodrilos, lo que es promocionado por las autoridades como un método de disuasión e intimidación para las personas detenidas allí. Este centro de detención se encuentra enfocado en la población migrante detenida por ICE y las fuerzas policiales de EUA. Este endurecimiento de la política migratoria, además de afectar seriamente las vidas de las personas migrantes, agrega presión a varios países de Latinoamérica que reciben millones de dólares en remesas y cuyas economías podrían recibir un golpe fuerte al dejar de percibir estos ingresos.

Millonaria inversión de semiconductores en Costa Rica queda en pausa por políticas proteccionistas de Donald Trump

La llegada de la administración Trump ha tenido también un fuerte impacto para Costa Rica, no solo por la política comercial sino también relacionado con la industria de los semiconductores. Estos diminutos dispositivos tecnológicos son la base de las industrias más avanzadas de nuestro tiempo. Durante la pasada administración Biden, al amparo del Chips Act, Costa Rica se posicionó como un socio estratégico de EUA en la cadena de producción, prueba y distribución de semiconductores. Esta política fue parte del llamado nearshoring y friendshoring (nearshoring: trasladar procesos a ubicaciones cercanas geográficamente; friendshoring: reubicar la producción hacia naciones aliadas geopolíticas). La expectativa para Costa Rica era convertirse en una especie de Sillicon Valley tropical.

El apoyo recibido, así como las expectativas para Costa Rica se desvanecieron desde enero de este año, pues el presidente Trump suspendió esta estrategia y ha promovido más bien que la industria regrese a Estados Unidos. El impacto de ello para Costa Rica ha sido considerable, lo que se suma a la crisis de la empresa INTEL con importante presencia en nuestro país. Cabe recordar que la economía costarricense se encuentra plenamente integrada a los flujos globales de comercio e inversión, por lo que una caída en la inversión extranjera directa tiene a la vez considerables impactos para el país. A esto se le debe agregar que la industria biomédica también se encuentra bajo análisis de seguridad por parte del gobierno de Estados Unidos, lo que aumenta la incertidumbre para la economía de Costa Rica.