Las carreras políticas de los Candidatos a la Presidencia

Escrito por: Elma Bejarano Lichi 


Escrito por: Magister Elma Bejarano Lichi

18 de julio 2017


El año 2018 marca la ruta hacia un nuevo proceso electoral, cuyo escenario, hasta el momento, se dibuja incierto. Las múltiples transformaciones en el sistema costarricense de partidos políticos, causadas por el descontento con los partidos tradicionales, se ven reflejadas en la forma de emitir el voto; por un lado en la abstención, por el otro, con la “quiebra del voto”. La mayoría de las personas no se identifican con un partido, por lo que se presenta un desalineamiento electoral (Sánchez, 2007). Los resultados exhiben un Poder Ejecutivo sin mayorías legislativas y un fuerte desgaste en las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, causado por la ausencia de diálogo y acuerdos.

La Asamblea Legislativa, por lo tanto, se convierte en un medio fragmentado, con más actores y numerosas posiciones políticas. Los partidos políticos dejan su papel de mediadores entre la ciudadanía y el Estado, por su imposibilidad de encauzar intereses y demandas sociales. A lo que se suma la crisis de gobernabilidad del Estado por su manifiesta incapacidad para contener los procesos inflacionarios y el deterioro creciente de las condiciones de vida.

La desilusión y el desencanto con las estructuras de la democracia representativa y la desafección con los actores tradicionales de la política, es terreno fertil para la presencia de nuevas opciones. Entre ellas, candidatos independientes, denominados “outsiders”, cuya falta de experiencia en política resulta ser algo atrayente, por considerarlos fuera de los círculos de corrupción (Alcántara, 2012). No obstante, estos se ven en la necesidad de vincularse con partidos políticos, para lograr posiciones de poder. Lo que los estimula a plantear la renovación de los mismos. Un claro ejemplo de ello es Emmanuel Macron, quien crea una nueva plataforma ideológica, para ganar la Presidencia de Francia, defendiendo su nueva posición de centro y apoyando la unificación de Europa.

La participación de personas en la política es un asunto que llama la atención. ¿Que lleva a un profesional a dejar su trabajo y dedicarse a la politica? O ¿qué hace a alguien desempeñarse profesionalmente como político? Entre las razones que se pueden considerar esta la vocación de servicio público, sin embargo, existen otras motivaciones, como una mejor remuneración económica o prestigio social, ¿poder?

Desde la caída del apoyo a los partidos políticos, ninguna elección se encuentra exenta de la presencia de “outsiders”; candidatos que se presentan desde fuera de la política, sin experiencia electoral previa o sin gran experiencia en la administración pública, fuera de convenciones tradicionales o contrarios a ellas, son incluidos dentro de las listas de un partido tradicional, sin estar afiliados o ajenos al establishment oficial, y logran asumir posiciones de poder. Estos contrastan con los candidatos “insiders” que son los que poseen una trayectoria política y son denominados “políticos profesionales” (Rodríguez, 2016).

El profesional de la política, forma parte de un grupo que se dedica a la política como actividad principal y asume roles específicos en una estructura político-partidaria. En el campo de la administración del Estado, son los que ostentan una carrera (política) que se relaciona con cargos públicos desempeñados ya sean electivos o designados (Offerle, 1999 citado en Botinelli, 2008).

Los políticos trazan una ruta en su camino profesional la cual se relaciona con su reclutamiento y liderazgo (Montaño, 2013). Se considera que los líderes apropiados son esenciales para la democracia, debido a que han participado de un riguroso proceso selectivo basado en su vocación política y motivación por el interés público (Schumpeter, 1942). En este mismo sentido, Juan Linz (1997) piensa que la calidad de la clase política es fundamental para que funcione la democracia. Sartori (1987) también manifiesta que la democracia depende … de la calidad de sus líderes. La carrera política se vincula –por lo tanto- directamente con la calidad de la clase política en términos de profesionalización, vocación y competencia de los actores políticos. Son entonces, los estudios académicos, las habilidades intelectuales y la trayectoria política –posiciones ocupadas-, motivaciones para permanecer en el ámbito político, prioridades individuales, de los candidatos, lo que potencia el ejercicio político democrático.

A partir de estos criterios analizamos el perfil de los candidatos de los distintos partidos políticos -más reconocidos- que participan de los comicios electorales en el 2018, y se conciben en los siguientes cuadros:

Cuadro N° 1 Estudios Académicos de Candidatos a la Presidencia de la República 2018-2022

Candidato

Partido

Profesión

Posgrado

Antonio Alvarez Desanti

Liberación Nacional

Abogado

Harvard

Rodolfo Piza Rocaford

Unidad Social Cristiana

Abogado

Complutense de Madrid

Edgardo Araya Sibaja

Frente Amplio

Abogado

No posee

Otto Guevara Gutt

Movimiento Libertario

Abogado

Harvard

Juan Diego Castro Fernandez

Integración Nacional

Abogado

UCR

Sergio Mena Diaz

Nueva Generación

Abogado

La Sorbona

Mario Redondo Poveda

Alianza Demócrata Cristiana

Abogado

No posee

Natalia Diaz Quintana

Movimiento Libertario

Publicista y Mercadologa

INCAE

Carlos Alvarado Quesada

Acción Ciudadana

Comunicador

UCR/Sussex

Welmer Ramos Gonzalez

Acción Ciudadana

Economista

Interamericana de Costa Rica/UCR

Rodolfo Hernandez

Republicano Social Cristiano

Médico

 
 

Fuente: elaboración propia

Del cuadro N°1 se desprende que la mayoría de los candidatos a la Presidencia son abogados y ejercen su profesión, en algún momento antes de estar relacionados con la política. Por su parte, los candidatos con profesiones en publicidad, comunicación, economía y medicina, han trabajado en su profesión antes de incursionar en la política. Este es un elemento significativo, el hecho de que los candidatos tengan un trabajo satisfactorio relacionado con sus estudios, en el sector privado. Los estudios académicos se vinculan con el ejercicio del poder político (Montaño 2013). Muchos analistas lo desmeritan, no obstante, consideramos que la formación profesional faculta entender las dificultades y las necesidades, la profesión brinda las herramientas para enfrentar este tipo de retos. Se destaca también que un porcentaje muy alto de los candidatos cuentan con posgrado, algunos de ellos en universidades en el extranjero y que las edades de los candidatos rondan de los treinta y tres a sesenta y dos años.

El siguiente cuadro hace énfasis al otro elemento considerado relevante para el ejercicio de un puesto público: la trayectoria política de los candidatos y su experiencia en la función pública de cara a las elecciones de febrero del 2018

Cuadro N° 2 Carrera Política de los Candidatos a la Presidencia de la República 2018-2022

Candidato

Universitaria

Partidaria

Poder Ejecutivo

Poder Legislativo

Poder Judicial

Antonio Alvarez Desanti

Presidente FEUCR (1980)

-Subjefe de campaña de José María Figueres Olsen.

-Precandidato Presidencial (2001)

-Precandidato Presidencial (2006)

-Candidato Presidencial (2006) Partido Unión para el Cambio.

-Jefe de Campaña 2013-Candidato Presidencial PLN (2017)

-Presidente Fertica (1985)

-Presidente Ejecutivo Consejo Nacional de Producción (1985)

-Ministro de Agricultura (1987)

-Ministro de Gobernación y Policia (1988)

-Diputado (1994-1998)

-Presidente Asamblea Legislativa (1995) (2016)-Diputado (2014-2018)

 

Rodolfo Piza Rocaford

 

-Candidato a la Presidencia de la República (PUSC) 2013.

-Secretario General de la Unidad Social Cristiana (2014)

-Candidato a la Presidencia de la Unidad Social Cristiana 2018-2021)

-Embajador Alterno ante Naciones Unidas.

-Director de Reforma del Estado (MIDEPLAN)

-Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense del Seguro Social (1998-2002)

 

Magistrado Suplente Sala Constitucional

Edgardo Araya Sibaja

 

-Candidato a la Presidencia de la República (2018-2022)

-Regidor Municipal por la coalición Alianza Sancarleña

-Diputado del Frente Amplio, 2014-2018

 

Otto Guevara Gutt

 

-Candidato a la presidencia de Costa Rica en las elecciones de 2002, 2006, 2010 y 2014

 

-Diputado en el período 1998-2002 -Diputado en el período 2014-2018.

 

Natalia Diaz Quintana

 

-Militante del partido Movimiento Libertario y miembro activa de su Juventud desde el año 2004

-Asambleísta Nacional

-Candidata a regidora suplente por el cantón de Moravia, en el 2006

-Coordinadora de Asuntos Electorales de los cantones de Coronado, Moravia, Tibás y Goicoechea

 

-Diputada en el periodo 2014-2018. 

 

Carlos Alvarado Quesada

 

-Director de Comunicación para la campaña presidencial de Luis Guillermo Solís

-Ministro de Desarrollo Humano e Inclusión Social 2014-2016

-Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social, 2014-2016

-Ministro de Trabajo y Seguridad Social 2016- 2017

-Asesor de la fracción del Partido Acción Ciudadana en la Asamblea Legislativa de Costa Rica en el período 2006-2010.

 

Welmer Ramos González

   

-Economista para el Banco Central de Costa Rica entre 1987 y 2006-Ministro de Economía 2014-2017

-Asesor parlamentario entre 2006 y 2014 para la fracción legislativa del Partido Acción Ciudadana

 

Juan Diego Castro Fernández

   

-Regidor y Presidente Municipal en el Cantón de Paraíso de Cartago, entre 1978 a 1982.

-Ministro de Seguridad Pública

-Ministro de Gobernación y Policía, de mayo de 1994 a julio de 1996.

-Ministro de Justicia y Gracia, de 1996 a 1997

   

Mario Redondo Poveda

 

-Asambleísta Nacional del Partido Unidad Social Cristiana. 1986-1990 1990-1994.

-Director de Asesores Legislativos del Partido Unidad Social Cristiana.

-Candidato Presidencial Alianza Demócrata Cristiana 2018-2022

Regidor Municipal

-Presidente del Directorio Legislativo, periodo 2003 – 2004.

-Jefe de Fracción, periodo 2002 – 2003

-Diputado por el Partido Alianza Demócrata Cristiana en el periodo 2014-2018.

 

Sergio Mena

-Presidente de la Juventud Socialista en San Pedro de Montes de Oca,

-Candidato presidencial 2014-2018 y 2018-2022

-Regidor y Presidente del Consejo Municipal de San Pedro.

-Diplomático de carrera, -cónsul en Francia

-Encargado de Negocios en Trinidad y Tobago.

   

Rodolfo Hernandez Gomez

 

-Candidato Presidencial del Partido Unidad Social Cristiana 2014-2018

-Candidato Presidencial Partido Republicano Social Cristiano 2018-2022

-Director del Hospital Nacional de Niños

   

Fuente: Elaboración Propia.

 

Se analiza a partir del cuadro número 2, la carrera política de los candidatos y pre candidatos a la Presidencia. Entre los precandidatos se encuentran dos personas jóvenes con relativamente poca experiencia, Natalia Díaz (33 años), diputada del Movimiento Libertario en el periodo 2014-2018 y Carlos Alvarado (37 años) del PAC, en cuyo gobierno 2014-2018 funge como Ministro.

 La mayoría de los candidatos, con sus excepciones –Rodolfo Piza y Rodolfo Hernández-, tienen experiencia en el ámbito legislativo, ya sea en el local o en la Asamblea Legislativa, siendo regidores, diputados o asesores parlamentarios.

En el Poder Ejecutivo tienen experiencia Antonio Álvarez Desanti, quien se desempeña como Presidente Ejecutivo del CNP, Ministro de Agricultura y Ganadería y Ministro de Gobernación y Policía. Rodolfo Piza, por su parte, es Director de Reforma del Estado y Presidente Ejecutivo de la CCSS. Carlos Alvarado es Ministro de Desarrollo Humano e Inclusión Social, Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social y Ministro de Trabajo y Seguridad Social, durante la presente Administración. Welmer Ramos es de igual forma Ministro de Economía. Juan Diego Castro Ministro de Seguridad Pública, Ministro de Gobernación y Policía, y Ministro de Justicia y Gracia.

 El único candidato con experiencia en el Poder Judicial es Rodolfo Piza, quien se desempeña como Magistrado Suplente.

A nivel partidario Antonio Álvarez Desanti ostenta una carrera política que se desarrolla desde su vida universitaria, es subjefe y jefe de campaña, dos veces precandidato presidencial y dos veces candidato presidencial –una por el Partido Unión para el Cambio. Tiene un promedio de 37 años en política, ha participado de manera voluntaria en política, lo que define su vocación, en la dirigencia partidista y en puestos de confianza y elección popular.

Rodolfo Piza ha sido dos veces candidato a la Presidencia de la República y Secretario General del Partido, lo que hace manifiesta su vocación de servicio de manera voluntaria a su partido. Tiene alrededor de 20 años de estar desempeñando cargos políticos.

Otto Guevara, Edgardo Araya, Sergio Mena, Rodolfo Hernández y Mario Redondo son candidatos a Presidente, exclusivamente en sus partidos. Mientras que Carlos Alvarado es Director de Comunicación para la campaña presidencial del PAC 2010. Se pondera que muchos de los partidos son relativamente nuevos y sus candidatos son los creadores de los mismos. Natalia Díaz milita hace diez años en el Movimiento Libertario.

Este simple ejercicio, permite conocer la oferta de candidatos o precandidatos que se presentan para la elección del 2018. Algunos de ellos pueden ser considerados “insiders”, poseedores de una cultura democrática para negociar, conocedores de las reglas del juego político, otros pueden catalogarse como “outsiders” carentes de socialización política, inexpertos en negociación de alto nivel con otros líderes, y que pueden no poseer un equipo de gobierno listo para asumir cargos (Rodriguez, 2016).

Es prioritario reflexionar sobre la importancia de las carreras políticas en los partidos políticos, ya que estos “son los que proporcionan la base de una clase política democrática” (Levitsky y Cameron, 2003). Indispensable para que las instituciones democráticas perduren en nuestro país.

 

 

 
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