Proyecto “Adopte un Cantón”: indicadores y percepciones del proceso electoral municipal 2020 en Santo Domingo, Heredia

Autor/a: Dorellis Hernández Zacarias

El proyecto “Adopte un Cantón” es una iniciativa de la Escuela de Ciencias Políticas y del Centro de Investigación y Estudios Políticos (CIEP) de la Universidad de Costa Rica (UCR). Un grupo de estudiantes de la Facultad de Ciencias Sociales de la UCR voluntariamente aceptó colaborar con nosotros para llevar a cabo esta iniciativa. El presente informe es un análisis previo a las Elecciones Municipales de 2020, realizado por la estudiante autora de este estudio en un cantón de su elección, en este caso Santo Domingo de Heredia. Se compone de una ficha con indicadores sociales, económicos y políticos que resumen algunos aspectos de la realidad del cantón; además de un análisis (Voces del cantón) donde ella hace su propia observación del desenvolvimiento del proceso electoral del cantón, reflexionando sobre problemas importantes para el cantón y la dinámica del proceso electoral en los meses previos a la elección. El presente no es un estudio a profundidad y sus conclusiones no son definitivas, por lo que deben de valorarse con mucha cautela. Este estudio pretende dar una aproximación neutral y honesta sobre realidades muy complejas de cada cantón, tomando en cuenta que la información para cada caso específico es escasa o del todo inexistente. Las opiniones expresadas aquí son de la autora del estudio y no reflejan las opiniones o posiciones del CIEP, la Escuela de Ciencias Políticas o la Universidad de Costa Rica.

I. Ficha cantonal

Datos políticos
Nombre del cantónSanto Domingo
Número de Distrito14
Padrón electoral, por sexoTotal: 35.439.Hombres: 17.367.Mujeres: 18.072.
Número de distritos del cantón8
Composición del Concejo Municipal, por partidosPartido Movimiento Avance Santo Domingo (PMAS): 4Partido Liberación Nacional (PLN): 2Partido Unidad Social Cristiana (PUSC): 2
Composición del Concejo Municipal, por sexoHombres: 3.Mujeres: 5.
Número de regidurías del Concejo Municipal a elegir en febrero 20205
Nombre de partidos participantes en el actual proceso electoralPartido Movimiento Avance Santo Domingo (PMAS)Partido Liberación Nacional (PLN)Partido Unidad Social Cristiana (PUSC)Partido Nueva República (PNR)Partido Acción Ciudadana (PAC)Partido Unión Domingueña (PUD)Partido Unidos Podemos (PUP)Partido Restauración Nacional (PRN)
Nombre de la persona que ocupa la alcaldíaRandall Arturo Madrigal Ledezma.
¿Está la persona en la alcaldía actualmente compitiendo por su reelección?, ¿cuántas veces se ha reelegido?, ¿con cuáles partidos?No está compitiendo por la reelección, nunca ha sido reelegido.
Número de regidurías que se están eligiendo5
Número de sindicaturas que se están eligiendo2
Porcentaje de participación electoral, elecciones de 201636,1%.
Datos socioeconómicos
Población actual, por sexoTotal: 40.072.Hombres: 19.479.Mujeres: 20.593 mujeres.
Índice de Desarrollo Social (IDS) cantonal84,69 (puesto 11)
Índice de Desarrollo Social (IDS) por distritoSanto Domingo: 83.5.San Vicente: 87.28.San Miguel: 81.29.Paracito: 71.27.Santo Tomás: 88.78.Santa Rosa: 77.16.Tures: 70.82.Pará: 74.76.
Índice de Desarrollo Humano Cantonal (IDHc)0,851 (puesto 7).
Índice de Competitiva Cantonal10 (puesto).
Índice de Gestión Municipal (IGM), hacer un comparativo de los últimos 4 años2015: 69,28.2016: 65,58.2017: 71,35.2018: 76,40.

Fuentes: CGR (2015, 2016, 2017, 2018); INEC (2011); MIDEPLAN (2017); TSE (2016, 2019a, 2019b, 2020).

II. Voces del cantón

En la campaña electoral para las elecciones municipales de Santo Domingo de Heredia se han priorizado tres problemáticas principales: la escasez de agua potable en la época seca, la inseguridad ciudadana y los problemas de congestión vial.

La escasez de agua se vio intensificada en 2019, especialmente, en las zonas altas del cantón debido al fenómeno climático Niño-Oscilación del Sur (ENOS) que afectó a todo el país. Los distritos San Miguel, Paracito, Pará y Tures han sido los más afectados. La municipalidad ha estudiado varias soluciones, incluida la perforación de un nuevo pozo cuyo empréstito está tramitándose, pero cuya aprobación y construcción puede tomar tiempo. En el corto plazo, el actual alcalde, Randall Madrigal, ha llamado a concientizar a la población sobre “el manejo adecuado del recurso hídrico, de trabajar por la atención integral de fugas, prevenir quemas e incendios, cerrar la llave y todas las demás medidas de prevención ya conocidas, pues ayudarán a una mejor atención de las familias que desde ya están sin agua en varias comunidades.” (Pacheco, 4 de marzo 2019, párr. 1)

Otra problemática es el aumento de la percepción de inseguridad en el cantón. Relacionado a esto, ha habido intentos por consolidar una policía municipal, algo solicitado por varios vecinos. Por último, un alto congestionamiento de vehículos se presenta durante las horas pico a la salida del cantón. Esto no solamente afecta a los habitantes de Santo Domingo de Heredia, sino también a todos aquellos que tienen que transitar por estas vías.

Para este informe se revisaron los programas de gobierno de cuatro partidos que compiten en las elecciones de este cantón: el PAC, PLN, PMAS y PUSC. De la revisión de estos programas se puede concluir que sus propuestas giran alrededor de temas de carácter ambiental, seguridad ciudadana y empleo. Estos cuatro partidos abogan por concientizar a la comunidad para evitar el uso innecesario del agua potable y el uso restringido o limitado de bolsas plásticas en los comercios del cantón.

Respecto al ámbito de seguridad ciudadana, tanto, el candidato del Partido Acción Ciudadana, como el del Partido Unidad Social Cristiana establecen que harán lo posible por consolidar una policía municipal. Mientras que el Partido Liberación Nacional y el Movimiento Avance Santo Domingo mencionan que lo harán en conjunto con el Ministerio de Seguridad Publica. Finalmente, sobre empleo, los cuatro partidos mencionan que priorizaran la creación de fuentes de empleo dentro del cantón.

II.1. El clima electoral

A pesar de que hay un segmento de la población que presta mucha atención a temas de interés del conservadurismo religioso, no parecieran ser temas que hayan provocado controversia en la actual campaña electoral.

La actual vicealcaldesa, Kattia Rivera, es la candidata a la alcaldía por el PLN. Esto genera que quienes no confían en la gestión del actual alcalde, tampoco lo hagan por esta candidata; algo de lo que parecen aprovecharse otros partidos. No se observa conflictividad entre los partidos, pero en redes sociales se presenta una propaganda constante de los partidos PMAS, PUSC y PLN. Por otro lado, también estos tres partidos han optado por publicitarse en las calles del cantón.

III. Conclusiones y valoraciones

En síntesis, las problemáticas que están siendo asumidas por los candidatos y candidatas son aquellas que para muchos de los domingueños son esenciales, tales como la de los escases de agua en algunos sectores del cantón, o la manera de apaciguar el congestionamiento vehicular, No obstante, la temática central de los candidatos está centrada, desde mi perspectiva, en gran parte en materia ambiental y de seguridad.

En cuanto al ambiente electoral el que una de las personas candidatas sea una mujer también podría influir en la decisión del electorado. Ella en su campaña plantea temas que los demás partidos y candidatos no mencionan, como es el empoderamiento de las mujeres del cantón. Esta particularidad provoca que un sector del electorado se sienta identificado. No obstante, al ser esta candidata la actual vicealcaldesa también podría influir en las preferencias de varios votantes del cantón. Después de dos gobiernos del PLN, algunos probablemente se decantarán por un cambio en el partido del gobierno local.

Por último, el Partido Unidad Social Cristiana ha incluido como candidatos a personas bastante en la comunidad domingueña. Este factor podría influir en votos a favor de este partido, más allá de las personas que tradicionalmente se identifican con el PUSC.

IV. Referencias

CGR. (2015). Resultados del Índice de Gestión Municipal del período 2015. San José: Contraloría General de la República.

CGR. (2016). Resultados del Índice de Gestión Municipal del período 2016. San José: Contraloría General de la República.

CGR. (2017). Resultados del Índice de Gestión Municipal del período 2017. San José: Contraloría General de la República.

CGR. (2018). Resultados del Índice de Gestión Municipal del período 2018. San José: Contraloría General de la República.

INEC. (2011). Censo de Población y Vivienda 2011. San José: Instituto Nacional de Estadística y Censos.

PAC. (2019). Partido Acción Ciudadana-Plan de Gobierno 2020-2024. Santo Domingo: Partido Acción Ciudadana.

Pacheco, L. (4 de marzo 2019). No al desperdicio del agua. Gente. Recuperado de http://periodicogente.co.cr/santo-domingo/no-al-desperdicio-del-agua/.

PLN. (2019). Partido Liberación Nacional. (2019) Plan de gobierno Partido Liberación Nacional Santo Domingo de Heredia 2020-2024. Santo Domingo: Partido Liberación Nacional.

PMAS (2019). (2019). Partido Movimiento Avance Santo Domingo: Plan de gobierno 2020-2024. Santo Domingo: Partido Movimiento Avance Santo Domingo

PUSC. (2019) Programa de gobierno 2020-2024: ‘El Santo Domingo de hoy y del futuro’ porque Santo Domingo somos todos. Santo Domingo: Partido Unidad Social Cristiana.

TSE. (2016a). Elecciones municipales en cifras 2002-2016. San José: Tribunal Supremo de Elecciones.

TSE. (2016b). Sindicatura y Concejo de Distrito Santo Domingo. San José: Tribunal Supremo de Elecciones.

TSE. (2019a). ¿Qué Cargos Elegimos? San José: Tribunal Supremo de Elecciones. Recuperado de https://www.tse.go.cr/2020/cargos.htm.

TSE. (2019b). Padrón Nacional Electoral, según sexo y aumento en cifras absolutas y relativas por provincias y cantones. Cierre definitivo elecciones municipales 2020. San José: Tribunal Supremo de Elecciones.

TSE. (2020). Cantón Santo Domingo provincia Heredia. San José: Tribunal Supremo de Elecciones. Recuperado de  https://www.tse.go.cr/2020/fichero.htm.

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